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根據媒體報導，行政院人事總處人事長日前在第二次的「執政決策協調會議」上提出報告，未來行政院將提出《中央行政機關組織基準法》修正案，讓一定比例的三級機關首長得採政務/常務任用雙軌制。總統發言人表示，此一構想並獲得總統蔡英文及與會成員支持。然而，我們期期以為不可，因為這將是我國文官體制大崩解的開始。 行政院人事長說得好聽，這是為了強化機關專業，活化人才晉用管道，讓政府可引進更多外部人才。只是任何舉措，必須審慎而為，不能只見其利不見其弊，在我們看來，甚至是只見其弊不見其利。 首先，政府的三級機關可以說是政策規劃與執行的核心部門，也誠如人事長所言，專業是極重要的核心價值。在我國目前的文官制度之下，擔任三級機關首長者，都是在一定領域內經過相當長時間的歷練，他們可以說是民主政治之下，國家政務得以持續推動的穩定力量。我們相信，現在的公務員中，絕對不乏所謂專業人士，甚至於他們比外部的專業人士還專業。因此，人事長以專業為理由，並不具有說服力。 在我們看來，專業是對外的理由，真正的理由則是政治理由。正因為三級機關首長居於政策承上啟下的核心位置，因此民進黨在全面執政之後，更想在三級機關中安插理念與自己相同的外部人員，企圖由外而內來顛覆文官體制。我們認為，假如這個法案通過，三級機關也將政治化，因為其任命將是政治任命。如此一來，行政部門將嚴重染上政治色彩，試問這樣的行政部門如何有公信力？ 的確，在變化快速的時代及多元的社會中，政府不能故步自封，必須與社會不斷地溝通，與時俱進，然而，這樣的目標並不一定要藉由雙軌制來達成。以今天政府的運作以及公民社會的成長，政府與民間的溝通是暢通的，民間的聲音並不會被消音。因此，在我們看來，三級機關首長任用採雙軌制之後，以我國當前的政治環境，首先就是三級機關的政治化，而政治化之後，不僅失去了原有的專業素養，反而更走向單元化，結果只聽到想聽的聲音，而聽不到其它更多的聲音。 除此之外，雙軌制的另一個弊端就是破壞常任文官的升遷管道，打擊公務人員的士氣。我國文官制度從考試、任用、銓敘、訓練、到退休，經過長期的發展改進，已經成為國家發展的穩定力量，而這個穩定力量就是建立在文官中立的核心價值上。我們認為，在民主化的道路上，不論那一個黨執政，都應該持續深化文官中立的核心價值，而不是假藉其它的名義為文官染上政治色彩，那才是國家之福。 蔡總統畢竟是法律人，不知此一舉措可能動搖國本，所幸現在只是議題而已，我們也只能期待總統本於護憲護民主之心，讓這個議題就胎死腹中吧！【中央網路報】

（中央社記者唐佩君台北6日電）德國駐台代表歐博哲今晚表示，在台北慶祝德國統一紀念日是具體鞏固德台關係的行動，而自由民主的精神將德國與台灣連繫在一起。

德國在台協會今晚舉辦201自助旅遊飯店6年德國統一紀念日慶祝晚會，國安會秘書長吳釗燮及外交部次長吳志中、駐華使節及各界人士共約500人出席。

歐博哲表示，每年德國統一紀念日這一天總讓人回憶起1990年10月3日德國的再度統一。前東德的人民成功脫離了共產主義的獨裁統治，德國的再度統一也為全歐洲在和平與民主下共同成長拉開序幕。

特別的是，今年德國不萊梅邦是晚會共同主辦單位，不萊梅邦經濟部部長根特（Martin Gunthner） 率領不萊梅代表團出席。

歐博哲表示，今年首次有德國邦政府能共同擔任主辦度假別墅單位，歡慶德國統一紀念日晚會，對此非常榮幸，而擁有德國第二大港的不萊梅邦與台灣的經貿關係十分密切，因此晚會不僅紀念26年前德國再度的統一，更是具體鞏固德台關係，尤其是不萊梅邦與台灣的聯繫。

此外，歐博哲先前表示，慶祝德國國慶日，自由及民主的精神、尊重人權與開放的社會，已將德國與台灣連繫在一起。德國與台灣在貿易、經濟、科學及科技已建立緊密的關係，且雙方所享有共同的價值觀，將更深耕人心。1051006

西甲豪門巴塞隆納將於今晚一場歐冠聯小組賽對戰英超勁旅曼城，巴薩主帥Luis Enrique賽前盛讚本季在曼城執教的前巴薩主帥Pep Guardiola是足壇有史以來最好的教練。

「藍月亮」本季在前巴薩主帥Pep Guardiola執教下打出「類巴薩球風」，以各項賽事十連勝開季，並且暫居英超積分榜龍頭，已非過去連續兩季歐冠聯賽不敵巴薩的那支隊伍，來勢洶洶。

「當你的對手同時具有好友身分時，我的習慣是更看重好友這個身分，Guardiola是一位摯友，我認為他是世界上最好的教練。」Enrique與Guardiola曾在球員時期一同效力巴薩，同隊5年建立深厚友誼。

「巴薩在Guardiola執教下稱霸了世界長達4年，雖然我沒有見識過他如何訓練球員，但透過比賽，我看到了他的足球哲學和戰術思想，他是當代最好的進攻型足球主帥。」

在Guardiola執教下，巴薩於2008-09賽季贏得了西甲冠軍、西班牙國王盃冠軍、歐冠盃冠軍、西班牙超級盃冠軍、歐洲超級盃冠軍以及FIFA俱樂部世界盃冠軍，成為史上首支達成單季「六冠王」偉業的俱樂部。



「我很幸運地在球員時期曾經跟Guardiola共享一間球員更衣室，能夠與好友同場競技，我認為這某種程度上已經超越了勝負。」

「只可惜深厚的友誼並沒辦法讓我知道他會如何對付我們。」Enrique笑說。

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